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外逃工作-云南省2019年追回的43名外逃人员中

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“變單兵作戰為聯合作戰,是案件能夠迅速突破的關鍵。”案件專班組縱向實現省、市、縣銜接配合,橫向建立多部門聯動網絡,充分發揮公、檢、法、金融等部門職能優勢,不到兩個月,3名外逃人員均被勸返歸案。

防住一個勝過追回一人。追和堵要兩手抓。2019年,雲南省紀委監委對全省範圍內外逃人員進行大起底,全面掌握外逃人員底數,進行彙總統計、審核認定、分類處置,為追逃防逃追贓打下堅實基礎。與此同時,該省明確各級紀檢監察機關追逃防逃追贓工作內設機構,建立定期報送“天網”行動數據、重點案件提級辦理等機制,保證省、市、縣三級追逃防逃追贓工作有效銜接。

“從身份證信息尋蹤覓跡,潛逃22年職務犯罪嫌疑人張德友終歸案”“追回潛逃20年職務犯罪嫌疑人段勤學”“10年逃犯終落網,職務犯罪嫌疑人包周被抓捕歸案”……這是雲南省2019年追逃追贓成績單的一部分。2019年,雲南省扎實開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動,共追回外逃人員43人,含“百名紅通人員”1人,追回贓款近2.73億元。

去年5月29日,“百名紅通人員”、外逃職務犯罪嫌疑人肖建明主動回國投案。他投案後非常配合,不但積極退清贓款,還動員相關人員將違規持有的股份上繳。這與他之前的態度大相徑庭。

監察體制改革後,監察機關在職務犯罪追逃防逃追贓工作中由“參與”走向“主導”。雲南省2019年追回的43名外逃人員中,監察對象就有32人。“我們要始終堅定決心信心,以永遠在路上的堅韌和執著,持之以恆地將追逃追贓工作推向深入,不管腐敗分子逃到哪裡,都要緝拿歸案、繩之以法。”雲南省委常委、省紀委書記、省監委主任馮志禮表示。(記者 何天華 通訊員 張曉敏)

為築牢防逃堤壩,雲南省健全完善“人、錢、證”管控制度,強化出入境證照管理和辦案中的防逃工作,加強外逃風險評估管理,前置防逃程序、加大反洗錢力度,切斷“營養源”資金,實現防逃工作無死角。該省紀委監委有關負責人介紹:“我們在22個邊境縣市區開展試點,探索建立反腐敗合作渠道和邊境協查追逃防逃司法協作機制,切斷了貪腐人員外逃後路。”

為打消肖建明的顧慮,辦案人員通過各種渠道與他溝通聯繫,講政策、講法律,肖建明的態度漸漸發生變化。恰在此時,雲錫集團境外投資的某企業在境外某法院對肖建明等提起民事訴訟。原因是肖建明擔任雲錫集團董事長期間,除了收受大額賄賂外,還安排親屬在該企業“吃空餉”,違反了境外相關法律。收到法院傳票後,肖建明思想開始鬆動,辦案人員抓住有利時機,加大政策攻堅力度,最終促使他回國投案。

肖建明在勸返初期很不配合,曾揚言“不回國了,就要客死異國他鄉”,辦案人員感受到前所未有的壓力。突破口到底在哪裡?雲南省追逃辦及時調整工作思路,反覆對肖建明涉嫌違紀違法問題進行梳理,摸透他的心理,為勸返尋找突破口。“事實上,身在異國他鄉的肖建明儘管生活條件優越,心裡卻矛盾重重。他時刻關註著國內動向,通過國內的親戚朋友打探情況。”雲南省追逃辦工作人員介紹,“由於他瞭解到的情況並不全面,內心深處始終有顧慮”。

“以督辦推動工作落實是一個行之有效的工作方法。”雲南省紀委監委國際合作室負責人介紹,該省紀委監委強化督辦,通過召集個案會商、主動上門協調、電話聯繫等方式對重點案件進行督促指導,以“督”促“做”、以“導”促“學”,在推動工作落實的同時提高了追逃追贓工作質效。

“一個又一個突破,根本原因在於堅持一案一策,精準施策,運用法治思維、法治方式抓好個案攻堅。”雲南省紀委監委有關負責人介紹,得益於戰略、戰術上的正確把握,2019年,雲南省職務犯罪國際追逃追贓工作在數量和質量上都實現新突破,紀檢監察機關追回外逃人員數量同比增長540%。

肖建明回國投案只是2019年雲南省職務犯罪國際追逃追贓工作新突破中的一例。該省上下聯動,不斷織緊織密追逃追贓的天羅地網:大理州強化法法銜接,下好“追”和“查”兩手棋,追回潛逃20年職務犯罪嫌疑人段勤學;楚雄州發揮大數據、信息化優勢,織密收緊“天網”,將潛逃20年的朱保文、倪傑抓獲歸案;德宏州織密線索排查網絡,追回外逃22年的張真正……

追逃追贓的每一場勝仗背後都有各方的通力協作。2019年6月,雲南省追逃辦對中國銀行雲南省分行系統的3個外逃案件進行掛牌督辦,然而由於案件時間跨度長、證據分散、基礎信息不完整,追逃難度很大。